Estágios

Por que é tão difícil parar a violência no Brasil?

Em uma cidade brasileira atormentada por assassinatos, um legislador pressiona contra o clamor popular pela imposição da linha dura.
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Quando Renato Roseno visitou pela primeira vez Pirambu, uma das maiores favelas do Brasil, consistia principalmente de barracos de madeira e estradas empoeiradas.

“A vida era bastante precária” no início dos anos 90, ele lembrou. “As pessoas estavam lutando pelo acesso à eletricidade e aos cuidados básicos de saúde. O grande desafio foi o alto índice de mortalidade infantil ”.

Hoje, aglomerados de casas ordenadamente de dois andares pintadas recentemente em tons pastel azuis, rosas e verdes pontuam Pirambu e outras áreas de Fortaleza, uma cidade de 2,6 milhões no nordeste do Brasil. Quase todas as estradas estão pavimentadas. Motocicletas, o símbolo de status escolhido por grande parte da emergente classe média baixa do mundo, constantemente. O melhor de tudo é que as crianças não morrem mais em números tão terríveis – nos últimos 25 anos, a taxa de mortalidade infantil no Brasil despencou em dois terços.

No entanto, isso expôs um novo dilema, visto em grande parte da América Latina: como a prosperidade aumentou, também a violência.

A taxa de homicídios no estado do Ceará, que inclui Pirambu, quadruplicou desde o final da década de 1990 para mais de 50 por 100.000 pessoas. Mais de dois adolescentes por dia morrem em média em todo o estado, colocando o número de mortos em 4.500 apenas nos últimos cinco anos. Embora o nordeste tenha desfrutado do crescimento econômico mais forte do Brasil, a região anteriormente calma é hoje o lar de oito dos dez estados mais violentos do país.

Para Roseno e muitos outros políticos de esquerda, isso foi um choque. “Descobrimos que o crime é muito mais do que a pobreza”, disse ele.

O deputado estadual do Ceará, de 46 anos, passa seus dias tentando entender e resolver o problema como chefe de um comitê legislativo para combater os homicídios de adolescentes. Ele chegou a acreditar que as chaves incluem melhor policiamento comunitário, educação e programas que dão aos adolescentes uma alternativa ao crime. Mas é uma batalha difícil. Com o aumento da violência, a maioria dos eleitores diz que quer uma abordagem linha-dura, usando tropas de choque em vez de conselheiros e professores.

Em março, 50 por cento dos brasileiros disseram ao instituto de pesquisas Ibope que concordam com a afirmação “Um bom ladrão é um ladrão morto”. Muitos eleitores negativamente associam táticas mais suaves com os 13 anos de governo esquerdista que terminaram em grave recessão e escândalo em 2016. Os políticos aproveitaram essa reação; O líder nas pesquisas para a eleição presidencial de outubro é o capitão do Exército Jair Bolsonaro, que disse que dará “carta branca” à polícia para matar suspeitos de crimes.

Na verdade, os criminologistas hoje em dia têm uma boa idéia do que é necessário para reduzir o homicídio e outras formas de violência: uma mistura de policiamento preventivo baseado em dados e política social inteligente. 

A história de Roseno ilustra como as pessoas boas estão por aí tentando impor tais medidas – mas enfrentando obstáculos, incluindo recursos humanos limitados, cortes no orçamento e riscos para o seu próprio bem-estar. “A sociedade exige força”, disse ele. “Nossa abordagem é toda sobre prevenção. Tem que ser baseado em inteligência, uma cidade melhor e um projeto para o futuro ”.

“É loucura”

Nascido em uma família de classe média de Fortaleza – seus pais possuíam uma farmácia – Roseno é politicamente ativo na esquerda brasileira desde os 15 anos de idade. Ele se juntou ao Partido dos Trabalhadores de Luiz Inácio Lula da Silva, que supervisionou o boom de commodities. os anos 2000 que tiraram da pobreza 35 milhões de brasileiros, a maioria deles no nordeste. Em 2005, descontente com o que considerou as alianças políticas do partido, Roseno mudou para uma festa mais à esquerda: o Socialism and Liberty Party, ou PSOL.

Uma colega da PSOL, a vereadora da cidade do Rio de Janeiro, Marielle Franco, foi assassinada em março por um crime ainda não resolvido que atraiu a atenção internacional. A maioria acredita que foi morta por causa de sua defesa de vítimas de violência policial. Em 2017, Roseno foi forçado a contratar guarda-costas depois de receber ameaças depois que um vídeo do YouTube de origem desconhecida alegou que ele estava próximo de líderes de gangues. Um ano depois, ele disse que “ainda cuida” e “nunca vou a lugares por conta própria”.

Apesar desses riscos, Roseno está enérgico e constantemente em movimento – em um período de 24 horas em abril, ele falou com médicos e enfermeiras em um hospital local, reuniu-se com prefeitos de todo o estado e fez uma apresentação noturna a estudantes de psicologia idealistas. a Universidade. Ele parece estar constantemente no modo de campanha, tomando café ocasionalmente, mas mal parando para comer. Ele vê sua esposa, jornalista estudando em Brasília, apenas nos finais de semana.

Em meados da década de 1990, a violência brasileira relacionada às drogas estava concentrada em São Paulo e no Rio de Janeiro. Mais recentemente, os homicídios nessas cidades caíram. Mas gangues com raízes lá, a saber, o Primeiro Comando da Capital (PCC) e o Comando Vermelho (CV), se espalharam para outras partes do Brasil. A presença do CV em Pirambu é revelada por grafites onipresentes de suas iniciais nas esquinas.

Em 2018, a febre continuou a aumentar, com os homicídios no Ceará subindo 22% no primeiro trimestre em relação ao ano passado. Como é típico na América Latina, a maior parte da violência ocorre em uma área relativamente concentrada: 17 dos 119 bairros de Fortaleza registraram 44% das mortes de adolescentes focalizadas por Roseno.

“O problema é que as crianças não vêem nenhum futuro”, disse ele. “Para o resto da sociedade, essas crianças são  vagabundos . Você tem que dar-lhes oportunidades.

Na falta disso, uma cultura de ultra-violência se instalou. Membros de gangues rivais são frequentemente torturados e decapitados. A violência é celebrada em letras de músicas funk e ações sangrentas filmadas e amplamente divulgadas nas redes sociais. O WhatsApp, o aplicativo de telefonia móvel baseado na Internet que é criptografado e, portanto, difícil de policiar, é um dos favoritos das gangues.

Roseno me mostrou imagens de um corpo desmembrado, cuidadosamente remontado, colocado em um carrinho de mão e jogado do lado de fora de um supermercado. “Esse cara confundiu as palavras por seus rituais de iniciação em uma gangue e foi barbaramente torturado e morto”, disse ele. “É uma loucura.”

Prevenção começa jovem

Está claro agora que o crescimento econômico dos anos 2000 e início de 2010 resolveu problemas antigos – mas trouxe novos. Os migrantes penetravam nas cidades de áreas rurais mais pobres e mais carentes, fragmentando famílias e estruturas sociais. Serviços governamentais, como saúde e educação, não conseguiram acompanhar o ritmo. Roseno também vê um elemento cívico ausente.

“Temos visto aumentos na renda, mas não acompanham melhora no senso de cidadania, acesso à esfera pública e bons serviços públicos”, disse ele. “Esse consumo excessivo aumentou o conflito”.

Cerca de 60% das jovens vítimas de homicídio abandonaram a escola, disse Roseno, de modo que seu comitê faz lobby junto a políticos e autoridades legais para fazer da assistência uma prioridade maior. Essa pressão foi recompensada em abril, quando o governo estadual introduziu um programa para monitorar a freqüência escolar – um processo que não é comum no Brasil – e recompensa os municípios a obter os melhores resultados.

Roseno também trabalha com uma ampla gama de ativistas comunitários. Um deles é Evandro Rocha, de 44 anos, que cumpriu uma longa pena por homicídio e agora trabalha como mediador, incentivando as crianças de Pirambu a não seguirem seus passos. “Quando membros de gangues ameaçam um ao outro, eu digo que você não vai fazer isso aqui”, disse Rocha. “As crianças não (argumentam) porque eu as conheço desde que elas eram pequenas.”

Em outra área de Fortaleza chamada Bom Jardim, grupos de teatro e músicos organizam oficinas em um centro comunitário recém construído, outro esforço do governo para criar alternativas às gangues. No bairro de Palmeiras, Paulinho, um ex-jogador de futebol profissional, uniu-se à World Vision, uma instituição de caridade cristã evangélica, para administrar um clube depois do horário escolar onde as crianças aprendem educação cívica ao lado de dribles e técnicas de direção.

Os esforços de Roseno desfrutam de algum apoio no governo do estado. O partido dominante, o moderado Partido Democrático dos Trabalhadores, ou PDT (cujo líder, Ciro Gomes, está emergindo como possível candidato à esquerda na eleição presidencial de outubro), os apóia. De maneira encorajadora, o Ceará tem uma história incomum de reforma social bem-sucedida. Na década de 1990, os esforços estaduais e municipais para reduzir o analfabetismo e melhorar o acesso aos cuidados básicos de saúde foram objeto do influente livro do sociólogo americano Judith Tendler,  Good Government in the Tropics .

No entanto, em meio à duradoura crise econômica no Brasil, a assembléia de Fortaleza concordou em financiar apenas cerca de um sexto dos modestos 60 milhões de reais solicitados em 2017 para um programa de prevenção de quatro anos. Nenhum desse dinheiro foi desembolsado, disse Roseno.

“Quando você pergunta, os legisladores estaduais concordam com a idéia”, disse ele. “Mas há uma dissonância entre o que eles dizem e o que eles fazem. Há falta de urgência ”.

Expansão Criminal

A geografia também desempenha um papel. Ceará e estados vizinhos estão situados ao longo das rotas que ligam os Andes produtores de coca às rotas marítimas atlânticas e ao mercado europeu em expansão, tornando-os pontos de transbordo ideais para o comércio de exportação. Roseno disse que a região frágil tem poucos recursos e, portanto, é mais vulnerável à corrupção do que o sul mais rico do Brasil. Litorais longos e fracamente povoados também são enlouquecedoramente difíceis de policiar.

Esse contexto social e geográfico é paralelo em outros lugares, em particular nas áreas de fronteira sem lei do México e da América Central. Mudar alianças entre gangues complicou ainda mais as coisas. Além do PCC e CV, mais dois grupos – uma facção local chamada de Guardiões do Estado e os Irmãos do Norte da Amazônia – estão presentes em Fortaleza, por exemplo. A quebra de uma trégua entre gangues levou a uma amarga luta pelo território em 2016, e as taxas de mortalidade aumentaram.


Crianças aprendem futebol e civismo em programa pós-escola em Fortaleza

Enquanto isso, gangues de drogas estendem seus tentáculos para atividades criminosas mais convencionais e corrompem instituições do Estado. As gangues agora ganham muito dinheiro com a venda de armas. Luiz Fábio Silva Paiva, sociólogo da Universidade Federal do Ceará, disse que a disponibilidade de armas pesadas como fuzis de assalto se tornou mais pronunciada desde 2015.

Eles também se mudaram para o negócio de assalto a banco. No ano passado, gangues no Ceará bombardearam agências bancárias e caminhões de segurança em 70 ocasiões. Desde 2015, as gangues ganharam lentamente o controle das prisões cearenses. “As gangues usam as prisões como um terreno de recrutamento”, disse Silva Paiva.

Em comunidades pobres, as riquezas, armas e roupas das gangues lhes conferem uma enorme influência, embora seja nas prisões e nos centros de detenção juvenil que as conexões se tornam mais fortes. 

“Forasteiros tendem a seguir gangues como torcedores de futebol seguem um time. É uma coisa de identidade. Mas por dentro, os links endurecem. Como prisioneiro, você se junta à gangue ou se transforma em bucha de canhão.

Com a eleição de outubro chegando, Roseno sabe que agora é a hora de construir o apoio popular à reforma gradual e ao processo de paz – e que isso será um desafio. “A polarização é um perigo. Nosso medo é que haja uma reação negativa ”, admitiu ele. Mas ele prometeu continuar trabalhando da mesma forma incansável e destemida. “Você tem que ter muita esperança.”

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